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1、“两不愁”即实现农村贫困人口不愁温饱的稳定实现；“三保”就是保证他们的义务教育、基本医疗和住房保障。

2、“两忧三保”来自《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》的要求，其中明确“十三五”时期脱贫目标是到2020年农村贫困人口稳定，农村贫困人口有义务教育、基本医疗和住房保障。同时，贫困地区农民人均可支配收入增速高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

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